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為深入貫徹落實(shí)《四川省依法治省綱要》和《四川省“法律七進(jìn)”三年行動(dòng)綱要（2014—2016）》，扎實(shí)推進(jìn)“法律進(jìn)國(guó)企”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)法治宣傳教育工作的針對(duì)性、實(shí)效性，現(xiàn)結(jié)合國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革實(shí)際情況制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)，省委十屆四次、五次全會(huì)精神，大力開(kāi)展“法律進(jìn)國(guó)企”活動(dòng)，著力在依法健全公司法人治理結(jié)構(gòu)上下功夫、著力在依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)上下功夫、著力在依法規(guī)范管理上下功夫，不斷提升企業(yè)依法治理能力，為推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，實(shí)現(xiàn)我省國(guó)有經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供法治保障。
（二）基本原則
——堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局。緊緊圍繞我省國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展中心任務(wù)，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的社會(huì)影響力和帶動(dòng)力，使“法律進(jìn)國(guó)企”活動(dòng)始終服務(wù)于法治社會(huì)建設(shè)的總體目標(biāo)，為推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
——堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),改革創(chuàng)新。把握“法律進(jìn)國(guó)企”工作的特點(diǎn)與規(guī)律，創(chuàng)新工作理念、完善工作機(jī)制、改進(jìn)工作方法、豐富宣傳載體，不斷開(kāi)創(chuàng)國(guó)有企業(yè)法治工作新局面。
——堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo),注重實(shí)效。深入把握不同行業(yè)、不同類(lèi)別企業(yè)內(nèi)生的法律需求，確定“法律進(jìn)國(guó)企”的重點(diǎn)內(nèi)容，因企施策，分類(lèi)指導(dǎo)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
二、主要目標(biāo)和基本任務(wù)
（三）主要目標(biāo)
圍繞四川省國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展總體規(guī)劃部署，結(jié)合重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有重點(diǎn)、多層次地開(kāi)展“法律進(jìn)國(guó)企”活動(dòng)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)全員法治意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，推動(dòng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、法律顧問(wèn)制度和法律工作體系建設(shè)進(jìn)一步深化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)合規(guī)管理能力和依法治企能力進(jìn)一步提升。
（四）基本任務(wù)
做好“四個(gè)結(jié)合”：“法律進(jìn)國(guó)企”活動(dòng)與學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治建設(shè)的系列講話(huà)精神相結(jié)合，深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和黨的十八大，十八屆三中、四中全會(huì)，省委十屆四次、五次全會(huì)精神；“法律進(jìn)國(guó)企”活動(dòng)與企業(yè)法治建設(shè)工作目標(biāo)相結(jié)合，將法治宣傳活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)同部署、同安排、同檢查，確保整體宣傳工作有序推進(jìn)；“法律進(jìn)國(guó)企”活動(dòng)與國(guó)資國(guó)企改革中心工作相結(jié)合，用法治的思維和方式助推改革取得實(shí)效；“法律進(jìn)國(guó)企”活動(dòng)與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，培育企業(yè)法治文化，提升企業(yè)文化建設(shè)水平，增強(qiáng)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
三、主要內(nèi)容
（五）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，把深入學(xué)習(xí)宣傳憲法作為“法律進(jìn)國(guó)企”活動(dòng)的基礎(chǔ)性和根本性工作，大力宣傳國(guó)家根本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度、公民基本權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，突出抓好憲法關(guān)于基本經(jīng)濟(jì)制度規(guī)定的學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步提高國(guó)有企業(yè)廣大干部職工的憲法意識(shí)、公民意識(shí)、愛(ài)國(guó)意識(shí)、國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)和民主法制意識(shí)。
（六）深入宣傳黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和省委十屆四次、五次全會(huì)精神。重點(diǎn)宣傳《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于依法治國(guó)一系列重要講話(huà)精神。深入宣傳《中共四川省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神全面深入推進(jìn)依法治省的決定》、《四川省依法治省綱要》和省委王東明書(shū)記關(guān)于依法治省的重要講話(huà)精神。
（七）深入學(xué)習(xí)貫徹與國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。重點(diǎn)宣傳學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《四川省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》等法律法規(guī)。抓好對(duì)新修訂的《立法法》、《證券法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹工作，及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)查找和整改存在問(wèn)題。規(guī)范開(kāi)展國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)、加快完善法人治理結(jié)構(gòu)等改革重點(diǎn)領(lǐng)域的配套制度建設(shè)，用法治的思維和方式助推國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展取得實(shí)效。
（八）深入宣傳學(xué)習(xí)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理密切相關(guān)的法律法規(guī)。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員中，深入開(kāi)展《公司法》、《會(huì)計(jì)法》、《合同法》、《稅收征管法》、《破產(chǎn)法》、《證券法》等法律法規(guī)的宣傳教育，重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳企業(yè)管理、財(cái)務(wù)稅收、企業(yè)破產(chǎn)等法律制度。深入推動(dòng)法律管理與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的有效融合，加強(qiáng)公司治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度等方面法律法規(guī)的普及，增強(qiáng)依法改革發(fā)展意識(shí)、依法履行職責(zé)意識(shí)、國(guó)有資產(chǎn)保值增值意識(shí)。
在企業(yè)職工中，深入開(kāi)展《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《工會(huì)法》等職工權(quán)益保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳勞動(dòng)用工、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)者休息休假保障等法律制度和職工依法參加工會(huì)、行使法定權(quán)利、履行法定義務(wù)等法律制度，增強(qiáng)企業(yè)職工安全生產(chǎn)意識(shí)和依法維護(hù)合法權(quán)益意識(shí)。
同時(shí)，深入開(kāi)展《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《安全生產(chǎn)法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《商標(biāo)法》、《專(zhuān)利法》等法律法規(guī)的宣傳教育，重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、侵權(quán)責(zé)任、商標(biāo)權(quán)和專(zhuān)利權(quán)保護(hù)等法律制度，引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)制定和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，力爭(zhēng)培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)有企業(yè)。
四、工作措施
（九）強(qiáng)化法制學(xué)習(xí)教育。抓住企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，完善學(xué)法用法制度，將憲法法律列入企業(yè)董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)的專(zhuān)題學(xué)習(xí)內(nèi)容，每年不少于3次。引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部做尊法學(xué)法守法用法的模范，不斷增強(qiáng)法治意識(shí)和法治素養(yǎng)，提升依法辦事的能力和水平。全面履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，突出抓規(guī)劃、抓考核、抓隊(duì)伍，深入推進(jìn)企業(yè)法治建設(shè)。
（十）創(chuàng)新宣傳活動(dòng)載體。不斷豐富法治文化活動(dòng)的載體，建設(shè)法治學(xué)習(xí)資料信息平臺(tái)。各企業(yè)要在網(wǎng)站上開(kāi)辟法治宣傳欄，充分利用企業(yè)局域網(wǎng)、企業(yè)刊物、手機(jī)短信等平臺(tái)載體進(jìn)行宣傳。同時(shí)，利用展板、宣傳手冊(cè)、電子屏幕等在所管理的公路、機(jī)場(chǎng)、景區(qū)、工地等集中宣傳，每年不少于2次。各企業(yè)要設(shè)立一個(gè)法治輔導(dǎo)站，一個(gè)法律援助工作站，一個(gè)法律圖書(shū)室，形成一支專(zhuān)兼職相結(jié)合的法治宣傳隊(duì)伍。
（十一）編印學(xué)習(xí)教育資料。各企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際，按照《“法律七進(jìn)”三年行動(dòng)綱要》有關(guān)內(nèi)容，制定普法大綱，編印各類(lèi)普法讀物以及企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范等各類(lèi)學(xué)習(xí)宣傳資料，訂閱相關(guān)法律單行本發(fā)放干部職工學(xué)習(xí)，每年不少于1次。
（十二）開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)活動(dòng)。充分利用領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)專(zhuān)題學(xué)習(xí)和中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議等，邀請(qǐng)專(zhuān)家作輔導(dǎo)報(bào)告，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)干部職工法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。各企業(yè)每年要通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、法治講座、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽等形式，定期組織干部職工集中學(xué)法，每年不少于2次。各企業(yè)要將學(xué)習(xí)活動(dòng)延伸到子企業(yè)，組織集中學(xué)習(xí)《公司法》、《勞動(dòng)法》等與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密相關(guān)的法律知識(shí)，將法治宣傳送進(jìn)項(xiàng)目、工地和班組，每年不少于2次。
（十三）充分利用重點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)集中宣傳。在法律頒布日、重大紀(jì)念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日等，利用外出務(wù)工經(jīng)商人員節(jié)日返鄉(xiāng)、節(jié)假日外出旅游等契機(jī)，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的形式，在所轄機(jī)場(chǎng)、車(chē)站等集中開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)，每年不少于2次。
（十四）強(qiáng)化誠(chéng)信守法企業(yè)示范創(chuàng)建。分3個(gè)批次深入開(kāi)展“誠(chéng)信守法示范企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)在遵守市場(chǎng)規(guī)則的前提下實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，通過(guò)自主平等、規(guī)范有序的市場(chǎng)行為，引領(lǐng)帶動(dòng)各類(lèi)所有制企業(yè)共同營(yíng)造法治化的市場(chǎng)環(huán)境。
（十五）加強(qiáng)推進(jìn)依法治企工作信息報(bào)送工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法治建設(shè)工作的指導(dǎo)，充分發(fā)揮信息的交流溝通、決策參謀作用，省國(guó)資委依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將開(kāi)設(shè)《四川省國(guó)資委簡(jiǎn)報(bào)（依法治省工作專(zhuān)刊）》，重點(diǎn)反映各企業(yè)法治建設(shè)工作動(dòng)態(tài)、相關(guān)配套政策、階段性成果等，并將適時(shí)對(duì)各企業(yè)信息報(bào)送及采用情況進(jìn)行通報(bào)。《四川省國(guó)資委簡(jiǎn)報(bào)（依法治省工作專(zhuān)刊）》信息將納入省國(guó)資委信息工作目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)一并考核通報(bào)。
五、組織保障
（十六）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！胺蛇M(jìn)國(guó)企”工作是實(shí)施貫徹落實(shí)《四川省“法律七進(jìn)”三年行動(dòng)綱要（2014—2016）》的基礎(chǔ)性工作，各市（州）國(guó)資委、各企業(yè)務(wù)必高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，把“法律進(jìn)國(guó)企”活動(dòng)作為依法治企工作的重要基礎(chǔ)內(nèi)容，統(tǒng)籌部署、檢查督促、考核獎(jiǎng)懲，推動(dòng)工作深入開(kāi)展，確?！胺善哌M(jìn)”三年目標(biāo)、任務(wù)和措施得以貫徹落實(shí)。
（十七）精心組織，整體推進(jìn)。各市（州）國(guó)資委要結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況，細(xì)化工作方案、明確工作目標(biāo)、落實(shí)工作責(zé)任，推進(jìn)本地區(qū)“法律進(jìn)國(guó)企”活動(dòng)的有序開(kāi)展，要根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立法治宣傳教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確?！胺蛇M(jìn)國(guó)企”各項(xiàng)工作舉措有效落實(shí)。各企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定本企業(yè)實(shí)施意見(jiàn)，精心設(shè)計(jì)“法律進(jìn)國(guó)企”活動(dòng)的步驟和內(nèi)容，既要組織開(kāi)展好日?；顒?dòng)，又要組織開(kāi)展好有聲勢(shì)、有影響、效果好的集中宣傳活動(dòng)，確?；顒?dòng)有聲有色。
（十八）加強(qiáng)督導(dǎo),嚴(yán)格考核。各市（州）國(guó)資委、各企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)“法律進(jìn)國(guó)企“工作的督導(dǎo)考核，建立和完善工作評(píng)估、激勵(lì)、監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)解決工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題。省國(guó)資委依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織對(duì)“法律進(jìn)國(guó)企”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)工作成效突出的先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰，對(duì)措施不力、工作不到位、目標(biāo)未完成的單位和個(gè)人予以通報(bào)。
（十九）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各市（州）國(guó)資委、各企業(yè)要及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)的做法經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)宣傳“法律進(jìn)國(guó)企”活動(dòng)的進(jìn)展情況，進(jìn)一步拓展宣傳教育的深度，努力擴(kuò)大活動(dòng)影響，為“法律進(jìn)國(guó)企”活動(dòng)順利開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
